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各地の両会が簡素化 ネットなどを活用し透明性も向上
2014年 1月 23日17:06 / 提供:人民網日本語版

 年に1度の省級地方両会が相次いで開催されている。全国31省(直轄市、自治区。以下同)のうち安徽省、海南省、湖南省が春節(旧正月。今年は1月31日)後に開催するほか、昨日までに13省ですでに閉幕し、15省で開催中だ。昨年末に「八項規定」が打ち出されて以来、2回目の地方両会だ。厳しい規則の下、会期の短縮、花を飾らない、送迎を用意しないなどの規定がしっかりと実行されている。この他、灰皿を置かない、出稼ぎ労働者の代表を傍聴に招待するといった自主的な措置も会場内外でよく見られる。専門家は今年の地方両会の特徴として倹約、実務的、効率的を挙げる。新京報が伝えた。

 ■規模:人員削減、会議資料の簡素化

 会議の人数、職員を削減し、資料を簡素化。「削減と簡素化」が、各地の両会のキーワードとなっている。

 浙江省の人民代表大会会議は参加者を約130人、省政協会議は約140人削減した。合わせて300人近くだ。陝西省の両会も県政協主席が列席しないなど、列席者を削減した。

 会議資料も簡素化された。雲南省では配布資料を簡素化。会議速報の印刷部数は半分以下に抑えた。また、電子版形式で報道陣に提供し、文書印刷の無駄を最大限抑えた。会議と無関係のいかなる書籍、資料、宣伝物も受け入れず、配布しない。

 簡素化は、細かい部分にも多く見られる。北京市の人民代表大会会議では、代表の名札は会場ごとに制作されるのではなく、代表が自ら持ち運ぶ。

 ■双方向性:政協会議をネット中継

 今年の一部の地方両会は初めてネット、微博(ウェイボー)、微信(WeChat)などで中継され、透明性と公開性が高まった。

 北京市政協の宗朋報道官によると今年の会議は一段と開放され、透明で、17日の大会発言も初めてネットで中継される。

 新華社の報道によると、15日に閉幕した雲南省昆明市人民代表大会会議では、同市人民代表大会弁公庁の公式微博アカウントが初めて使用され、一部会議がリアルタイムで中継された。また、会期全体を通じてタイムリーに情報を発表し、行政微博アカウント複数に転載し、市民による「傍聴」に便宜を図った。

 山東省?沢市の両会も初めて市人民代表大会と市政協の公式微博アカウントを通じて中継し、インターネットユーザーとの交流を行った。会期中の微博の累計閲覧数は延べ7万人を超えた。

 ■人事:規律違反の幹部は解任

 「両会」では人民代表大会や政協の補選も複数の省で行われている。

 規律や法律に違反した容疑で解任された幹部複数が、両会期間に人民代表大会や政協の職も解かれた。

 河北省と新疆の省級地方両会では、人民代表大会常務委員会主任の任免も行われた。河北省では周本順氏が人民代表大会常務委員会主任、新疆では雪克莱提・扎克爾(音訳)氏が新疆維吾爾(ウイグル)自治区人民代表大会常務委員会主任に選出された。

 ■食事:セルフサービス、家庭料理が中心

 今年の地方両会では浙江省、新彊維吾爾自治区、雲南省、江蘇省、貴州省、河南省、甘粛省、湖北省、重慶市、天津市、広東省、広西チワン族自治区、四川省がセルフサービス式の食事を採用。高級料理や酒を用意しないことも各地の共通認識とな っており、メニューは家庭的な料理が中心だ。

 雲南省などの両会は各代表団、大会事務局による宴席や贈り物の贈呈なども禁じた。江蘇省、新疆維吾爾自治区、北京市などの代表や委員の滞在するホテルでは、フルーツを用意することも止めた。

 ■専門家「形式の簡素化は実質の進歩につながる」

 南京師範大学行政学部の趙暉教授は「会議の内容を確保したうえで、会期を短縮し、会議スタイルを変えることは中央の精神に合致する。両会の会議スタイルの簡素化と会期の短縮によって浪費を避けることができる。長く堅持すべきだ。全国各地の両会の大規模な簡素化は流儀の変更という強いメッセージを参加者に伝えた。会期の短縮、会議スタイルの変更は形式的に会議の効率を高め、両会の実質の進歩につながる。将来は日常の職務の中で自発的に会議時間を短縮し、効率を重んじるよう参加者を後押しし、全国の行政機関の仕事の流儀に変化をもたらす可能性がある」と指摘した。

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