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開局の年は大言壮語をせず――両会が改革のタイムテーブルの推進を伝え
2014年 3月 13日16:55 / 提供:新華網日本語

 【新華社北京3月13日】全国の両会は終わりに近づき、いくつかの「硬骨頭(難物)」の改革をするタイムテーブルが次第にはっきりしてきて、多くの幹部 大衆が改革に身を投る自信と決心を凝集することができた。

 配置1割、実行9割。代表委員はこのように表明した。新しい歴史のスタート地点に立ち、改革の実践に身を投じ、その足並みが速くかつ安定的に進行してゆく。経済発展と社会進歩をしっかりと統一的に計画し、国家のガバナンス体系とガバナンス能力の現代化を推進することは、世界が注目し、公衆が期待している。

 堅塁の攻撃に歩み入る−−行政審査 許認可事項の取り消し 委譲は200項目以上に

 政府活動報告はこのように提議した。今年再び行政審査 許認可事項が取り消し 委譲される項目は200項目以上だ。投資の審査制度改革を深化し、前置き的な審査 許認可を取り消すか簡素化させる。

 全国人民代表大会代表の謝子竜氏はこのようにみなしている。簡政放権(政府の簡素化 権限の開放)は権力の「自我革命」だ。権力の「財産」を照らし出し、形を変えての審査 許可を防止し、「管理する」と「放つ」の関係をうまく処理して、ようやく権力の減少 効果の増加に達することができる。有効的な市場も政府のコントロールが欠かせず、現代市場体系を加速 改善し、政府機能を加速 転換し、各分野の改革を協力して推進し、より積極的且つ自発的な開放戦略を実施するべきだ。

 劇薬は病気を治す−−公用車改革をスタート

 政府活動報告は、公用車改革のスタートを提議した。

 全国人民代表大会代表の袁寿其氏はこのように述べた。公用車改革は特権を改める「ケーキ」で、それを勝ち取るのは人心だ。「公用車に相変わらず乗り、手当を相変わらずもらう 」の悪状態から離れるには、数量は「引き算」をし、監督は「足し算」をせねばならず、公用車の数量、公用車による消費はすべて公示し、減らすことができるものはすべて減らさねばならず、大衆の監督力に頼って公用車の私用を抑制させる。

 「氷解」はまもなく−−養老の一本化を重点的な仕事に組み入れる

 政府活動報告は、機関 事業単位の養老保険制度改革を明確に提議した。

 全国人民代表大会代表の張元貴氏はこのようにみなしている。養老年金の一本化改革の推進は、その肝心な点が利益の固定化の垣根を突破し、職業年金や給料の調整などのマッチングメカニズムの改善にある。養老年金の一本化はゴールではなく、次の段階では一連の政策を通して民営資本が養老産業に入るのを支援し、養老産業の「ケーキ」を大きく作り、すべての人に老いても頼る所があり、老いても養ってくれる所があるようにさせなければならない。

 強硬に煙霧を軽減−−エネルギー消費強度を3.9%削減

 政府活動報告は、今年のエネルギー消費強度を3.9%以上削減し、二酸化硫黄、化学的酸素要求量(COD)排出量を2%削減しなければならないと提示している。

 全国人民代表大会の王文忠代表は次のように述べた。生態環境保護は、生産力を保護し、生態環境の改善は生産力を発展させることだ。省エネ 排出削減を強硬に推進することによって、削減を実現し、汚染の再発を防止できる。汚染対策に各自で取り組む体制を打破し、「全国一盤機」(あらゆる経済計画を全国的視野から策定する)路線を歩み、市場化手段を運用し、「汚染対策と煙霧軽減」で発生する再雇用などの問題を解決してはじめて、「煙霧中国」の「呼吸の痛み」を緩和できる。

 「砦」を攻略、公立病院改革のモデル地点を拡大

 政府活動報告で次のように提示している。今年は県級公立病院総合改革のモデル地点を1000県に拡大し、5億人の農村人口をカバーする。都市の公立病院総合改革モデル地点も拡大する。 全国政治協商会議の劉玉村委員は次ぎのような見解を示した。中国医療サービス体制の主体となる公立病院は、各種の矛盾が集中し、医療改革において迂回できない「砦」となっている。中国式医療改革は、「処方薬で医師の収入を確保する」体制を見直し、医薬品価格を整備し、政府歳出を増加し、病院コストの節減などの手段を通じて、新しい補償 運行メカニズムを確立する必要がある。

 早急に取り組む、「不動産税」立法を推進

 第12期全国人民代表大会第2回会議で、傅?代表は4日、全国人民代表大会は不動産税(財産税)の立法を研究し、推進する活動を行っていると述べた。
全国人民代表大会の秦希燕代表は次のように述べた。費用徴収を整理して税収を確保し、法整備してから試行し、重大な改革に関連する事項は法的依拠が必要となる。不動産税は、現行モデル地点の不動産税ではなく、法整備を推進するため、 現行の不動産分野における十種類余りの税金を明確化し、それらを増減して統一する必要があるかもしれない。取引に対する税金を減らし、所有に対する税金を増やし、二重の税徴収を回避し、税収に関する法定原則を実行する見込みがある。 k0

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